И расследование производственной аварии, и оценка архивных документов начинается с формирования рабочей группы, ответственной за результат процедуры. Готовый образец приказа о создании комиссии в 2018 году облегчит жизнь кадровику.
Комиссия - коллегиальный орган, формируемый по приказу работодателя для решения важных для предприятия вопросов. Как правило, речь идет о нерегулярных или нетипичных мероприятиях. К ним относится аттестация персонала, ревизия кадровых документов, расследование производственной аварии или несчастного случая. Иногда на крупных предприятиях создаются постоянно действующие комиссии по:
Необходимость создания коллегиального органа - не прихоть, а требование действующего законодательства. Работодатель не имеет права единолично заниматься решением спорных вопросов, поскольку заинтересован в результате. А комиссия, созданная на паритетной основе из представителей разных сторон, дает независимую оценку ситуации.
Не пропустите: главный материал месяца от ведущих специалистов Минтруда и Роструда
Энциклопедия кадровых приказов от Системы Кадры.
Скачать документы по теме:
Важно: число членов комиссии (вместе с председателем) должно быть нечетным. При этом особых ограничений на общее количество участников нет - в рабочую группу может входить 3, 5, 7 человек и более.
Чтобы комиссия сформировалась и начала действовать, необходимо основание - письменный приказ работодателя. Унифицированной формы нет. Приказ составляется согласно локальным нормам делопроизводства. Компании, не использующие собственный бланк, печатают в верхней части листа «шапку» с указанием:
Ниже указываем название и номер документа. Приказ состоит из двух частей - констатирующей и распорядительной. В констатирующей части кратко описывается причина, побудившая работодателя принять решение о создании комиссии. В распорядительной - суть принятого решения и конкретные распоряжения для ответственных должностных лиц.
Важно: если пунктов-распоряжений несколько, целесообразно привести их списком.
В качестве примера рассмотрим приказ о создании комиссии по проверке знаний производственных инструкций. Так выглядит «шапка» и констатирующая часть:
Любое производственное ЧП с участием людей требует обязательного расследования. Формирование комиссии - неотъемлемый этап следственных действий. Порядок, в котором она создается и работает, закреплен ст.229 ТК РФ. Здесь же прописаны нормы, которые должен соблюдать каждый работодатель при составлении приказа:
Скачать в.doc
Скачать в.doc
Чтобы получить объективный результат, члены комиссии изучают медицинские документы, беседуют с пострадавшим и его коллегами, осматривают рабочее место. Проводится тщательная оценка условия труда. Итоги расследования оформляются отдельным актом и заверяются подписями всех членов комиссии, включая председателя. Детали - в статьях «Что делать кадровику, если с сотрудником » и « е: проводим расследование».
На смену морально устаревшим тарифно-квалификационным справочникам приходит система профессиональных стандартов. Одни работодатели уже успешно применяют профстандарты в работе, другие лишь готовятся к переходу. Чтобы внедрить новые стандарты, создается рабочая группа или комиссия. Рекомендуется включить в состав группы специалистов по работе с локальными нормативными актами - юрисконсульта, руководителя отдела кадров, главного бухгалтера. Оформляя приказ о формировании комиссии, акцентируйте внимание на конкретных задачах и сроках их выполнения:
». Вы узнаете, какие преимущества дает работодателю новая система квалификационных требований.
03 .02 .г. № 001 /П
г. Москва
О создании постоянно действующей комиссии по проверке знаний
требований охраны труда персонала организации
В целях выполнения требований положения Трудового кодекса РФ, ГОСТа 12.0.004- «Организация обучения безопасности труда», постановления Минтруда России и Минобразования России № 1/29 от 13.01.03 г. «О порядке обучения по охране труда и провер ки знаний требований охраны труда работников организации»
П Р И КА З Ы В А Ю:
1. Создать постоянно действующую комиссию по проверке знаний требований охраны труда персонала организации в составе:
Председатель комиссии - главный инженер Борисов Л. А.;
Члены комиссии: - инженер по охране труда Фёдоров С. К.;
Главный технол о г Медведев Д. А.;
2.Комиссии по проверке знаний требований охраны труда персонала организации руководствоваться с Трудовым Кодексом Российской Федерации, ГОСТ 12.0.004- «Организация обучения безопасности труда», постановления Минтруда России и Минобразования России № 1/29 от 13.01.03 г. «О порядке обучения по охране труда и провер ки знаний требований охраны труда работников организации».
3.Инспектору по кадрам ознакомить настоящим приказом ответственных лиц под роспись в течении недели.
4.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Павел Боярский пишет:
Лучше на каждую отдельный приказ!
Приказы должны быть разные:
1. Комиссия по охране труда по профессии (не менее 3-х специалистов, обученных в учебном центре по курсу "Охрана труда")
2. Комиссия по промышленной безопасности (лифт-опасная производственная единица, объект (организация, в которой лифт эксплуатируется) подлежит регистрации в Ростехнадзоре, члены комиссии (не менее 3-х) должны быть обучены по направлениям: основы промышленной безопасности, грузоподъемные механизмы (лифты), с аттестацией в Ростехнадзоре.
3. Комиссия по проверке знаний электротехнического и электротехнологического персонала (лифтер - персонал электротехнологический, должен иметь группу не ниже II, комиссия из 5-ти человек, 3-е из которых должны быть аттестованы в Ростехнадзоре (энергонадзоре), после предаттестационной подготовки в учебном центре, имеющем лицензию, по согласованным в Ростехнадзоре программам.
Пусть час не пробил, жди, не уставая,
Пусть лгут лжецы, не снисходи до них;
Умей прощать и не кажись, прощая,
Великодушней и мудрей других.
Текст документа по состоянию на июль года
В целях реализации Основ законодательства Российской Федерации об охране труда (статья 12) и выполнения Постановления Министерства труда Российской Федерации от 12.10.94 N 65 в части обеспечения единого порядка обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов подведомственных организаций приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 сентября 1995 года "Положение о постоянно действующей комиссии Министерства связи Российской Федерации по проверке знаний по охране труда" (прилагается).
2. Утвердить постоянно действующую комиссию Министерства связи Российской Федерации (ПДК) по проверке знаний по охране труда в следующем составе:
Этот документ можно скачать бесплатно
Положить в корзину Количество страниц: 2
Для проведения проверки знаний требований охраны труда в Учреждении приказом директора создается постоянно действующая комиссия по проверке знаний требований охраны труда в количестве 5 человек. При этом в составе комиссии должно быть не менее трех человек, прошедших обучение и проверку знаний в органе исполнительной власти по труду субъекта РФ
Документ изготовлен в формате Microsoft Office Word 97-2003. Размер документа 41,5 КБ.
Трехступенчатый контроль в системе управления охраной труда является основной формой контроля представителями работодателя и трудового коллектива учреждения за состоянием условий безопасности и охраны труда на рабочих местах, производственных участках и цехах, соблюдение всеми службами, должностными лицами и работниками требований трудового законодательства. Он является важным фактором в системе мероприятий по охране труда и повышению культуры производства, снижению травматизма и заболеваемости, обеспечивает коллективную ответственность за состояние охраны труда - от рядового работника до руководителя учреждения.
Трехступенчатый контроль не исключает проведение административного контроля в соответствии со ст. 20 Федерального закона О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ.
Трехступенчатый контроль за состоянием охраны труда производится:
На первой ступени - на участке (кабинеты, мастерские);
На второй ступени - в учреждении, на закрепленных участках за членами комиссии (комитета) по охране труда;
На третьей ступени - на учреждении в целом.
Руководство организацией трехступенчатого контроля осуществляют работодатель и руководитель профсоюзного органа работников.
Первая ступень трехступенчатого контроля осуществляется руководителем соответствующего участка (отдела) и уполномоченным (доверенным) лицом по охране труда профессионального союза или трудового коллектива (постановление Минтруда России Об утверждении рекомендаций по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива от 8 апреля 1994 г. № 30). Контроль проводится ежедневно в начале рабочего дня.
На первой ступени трехступенчатого контроля проверяют:
выполнение мероприятий по устранению нарушений, выявленных предыдущей проверкой;
состояние и правильность организации рабочих мест (расположение и наличие необходимого инструмента, приспособлений, заготовок и др.);
состояние проходов, переходов, проездов;
безопасность учебного или технологического оборудования, грузоподъемных и транспортных средств;
соблюдение работниками правил электробезопасности при работе на электроустановках и электроинструментом;
соблюдение правил складирования заготовок и готовой продукции;
исправность приточной и вытяжной вентиляции, местных отсосов, пылеулавливающих устройств;
наличие и соблюдение персоналом инструкций по охране труда;
наличие и правильность использования средств индивидуальной защиты (СИЗ);
Выявленные при проверке нарушения и недостатки вносятся в специальный журнал по первой ступени, определяются сроки и ответственные за исполнение. При обнаружении нарушений правил охраны труда и норм техники безопасности, принимают меры по их устранению на месте.
В случае грубого нарушения правил и норм охраны труда, работа приостанавливается до устранения этого нарушения.
Вторая ступень трехступенчатого контроля осуществляется комиссией (комитетом) по охране труда, как правило, еженедельно, но не реже двух раз в месяц на закрепленных за членами комиссии участках. Участки и график проверки устанавливаются председателем комиссии по согласованию с членами комиссии.
На второй ступени трехступенчатого контроля проверяют:
организацию и результаты работы первой ступени контроля;
выполнение мероприятий, намеченных в результате проведения второй и третьей ступеней контроля;
выполнение приказов и распоряжений руководителя учреждения, решений профсоюзного или другого представительного органа работников, предложений уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда;
выполнение мероприятий по предписаниям и указаниям органов надзора и контроля;
выполнение мероприятий по материалам расследования несчастных случаев;
состояние соответствия требованиям правил пожарной и электробезопасности, техники безопасности, санитарно-гигиенических норм;
исправность и соответствие учебного и производственного оборудования, транспортных средств и технологических процессов требованиям стандартов безопасности труда и другой нормативно-технической документации по охране труда;
соблюдение работниками правил электробезопасности при работе на электроустановках и с электроинструментом;
соблюдение графиков и планово-предупредительных ремонтов учебного и производственного оборудования, вентиляционных и аспирационных систем и установок, технологических режимов и инструкций;
состояние переходов и галерей;
состояние уголков охраны труда, наличие и состояние плакатов по охране труда, сигнальных цветов и знаков безопасности;
наличие и состояние защитных, специальных и противопожарных средств и устройств, контрольно-измерительных приборов;
соблюдение правил безопасности при работе с вредными и пожаро-взрывоопасными веществами и материалами;
своевременность и качество проведения инструктажа по охране труда для работников;
наличие и правильность использования работниками средств индивидуальной защиты (СИЗ);
обеспечение работников лечебно-профилактическим питанием, молоком и другими профилактическими средствами;
состояние санитарно-бытовых помещений и устройств;
Результаты проверки записываются в специальном журнале.
Комиссия намечает мероприятия, определяет исполнителей и сроки. представляет отчет руководителю учреждения.
В случае грубого нарушения правил и норм охраны труда, которые могут причинить ущерб здоровью работников и привести к аварии, работа приостанавливается комиссией до устранения этого нарушения.
Руководитель учреждения должен организовать выполнение мероприятий по охране труда, выявленных комиссией второй ступени контроля.
Контроль за выполнением этих мероприятий осуществляют специалист службы охраны труда учреждения и уполномоченный по охране труда.
Третья ступень трехступенчатого контроля проводится один раз в месяц комиссией, возглавляемой руководителем учреждения и председателем профсоюзного или иного представительного органа работников.
Проверка проводится в присутствии руководителя и уполномоченного (доверенного) лица по охране труда проверяемого участка.
График проверки согласовывается с профсоюзным или иным представительным органом работников, утверждается руководителями учреждения.
На третьей ступени трехступенчатого контроля проверяют:
организацию и результаты работы первой и второй ступеней контроля;
выполнение мероприятий, намеченных в результате проведения третьей ступени контроля;
выполнение предписаний органов надзора и контроля, приказов и распоряжений вышестоящих органов, приказов и решений комитета профсоюза по вопросам охраны труда;
выполнение мероприятий, предусмотренных коллективным договором, соглашением по охране труда и другими документами;
выполнение мероприятий по материалам расследования тяжелых, групповых, несчастных случаев со смертельным исходом и аварий;
состояние дел по аттестации рабочих мест по условиям труда;
техническое состояние и содержание зданий, сооружений, помещений, состояние проезжей и пешеходной частей дорог, тоннелей, переходов и галерей;
соответствие технологического, грузоподъемного, транспортного, энергетического и другого оборудования требованиям стандартов безопасности и другой нормативно-технической документации по охране труда;
эффективность работ приточной и вытяжной вентиляции;
выполнение графиков планово-предупредительного ремонта производственного оборудования, наличие схем коммуникаций и подключения энергетического оборудования;
обеспеченность работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, правильность их выдачи, хранения, организации стирки, чистки и ремонта;
обеспеченность работников санитарно-бытовыми помещениями и устройствами;
проведение периодических медицинских осмотров;
обучение и проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов;
состояние уголков и кабинета охраны труда;
организацию и качество проведения обучения и инструктажей с работниками по безопасности и охране труда;
пересмотр инструкций по охране труда;
соблюдение установленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины;
состояние соответствия требованиям правил пожарной и электробезопасности, техники безопасности, санитарно-гигиенических норм и др.
Результаты проверки должны оформляться актом и обсуждаться на совещаниях у руководителя учреждения. На совещании рассматривается положительный опыт, а также заслушиваются руководители участков, где выявлено неудовлетворительное состояние условий труда, допускаются нарушения государственных стандартов безопасности труда, правил и норм охраны труда. Проведение совещания оформляется протоколом, по его итогам издается приказ с указанием мероприятий по устранению выявленных недостатков и нарушений, сроков исполнения и ответственных лиц.
Для решения внутренних вопросов организации руководителю иногда приходится создавать комиссии. В задачи секретаря входит подготовка и оформление приказа о назначении комиссии. Как правильно составить приказ о назначении комиссии, читайте в статье.
Приказ о назначении комиссии по уничтожению документов, приказ о назначении комиссии по проверке знаний - примеры приказов о назначении комиссии. Решать вопросы, входящие в компетенцию этих органов, руководитель не может. В этой ситуации он - заинтересованное лицо. Однако сами эти рабочие группы назначаются по его распоряжению. В задачу секретаря входит подготовка, составление и правильное оформление приказа о назначении комиссий.
Форма приказа о назначении комиссии сходна с формой стандартного приказа.
В начале секретарь указывает название компании, номер и дату составления документа и вид деловой бумаги. Структура документа состоит из трех блоков: заголовок, констатирующая часть (преамбула) и распорядительная часть.
В тексте содержится, как минимум, два пункта: обоснование назначения рабочей группы и ее состав.
На практике таких пунктов может быть больше.
1.Обоснование (преамбула). В этом пункте секретарь в двух–трех предложениях объясняет причины назначения комиссии. Ссылайтесь на законодательные акты или нормативы:
В соответствии с Постановлением или Федеральным законом (номер и дата издания)...
Согласно нормам Трудового кодекса...
В соответствии с распоряжением Генерального директора (номер, название и дата)...
2.Состав. Этот пункт секретарь оформляет в виде списка. В нем указываются должности членов коллективного органа, их принадлежность к структурным подразделениям организации или ведомствам, фамилии и инициалы.
3. Инструкция для членов комиссии. В этом пункте секретарь указывает, какие конкретные задачи стоят перед членами:
Провести аттестацию сотрудников;
Проверить условия труда;
Провести специальную оценку условий труда;
Произвести списание основных средств и т.д.
Не описывайте задачу подробно. Детализацию и объяснение отдельных пунктов инструкции дают в приложении к приказу , а тексте делают на него ссылку. Сложную задачу можно разбить на подпункты и перечислить их в инструкции.
4. Сроки работы комиссии. Сроки работы определяет руководитель организации или устанавливаются законом. Секретарю нужно заранее получить ответ на этот вопрос у руководителя.
5.Ответственный за выполнение. Часто за исполнение распоряжения отвечает сам руководитель. В этом случае используйте формулировку: «Контроль за исполнением оставляю за собой».
Такова типовая схема документа . Секретарь добавляет в него дополнительные пункты по распоряжению руководителя. Не стоит детализировать текст, все дополнительные материалы (уточняющие инструкции, нормативные акты, списки и графики) лучше оформить в виде приложения к документу .
Не существует единого стандартного списка участников комиссии, но есть ряд специалистов, которые входят в состав каждой такой группы. К ним относятся специалист по охране труда и представитель профсоюзного органа (или другой внутренней организационной структуры сотрудников). Председателем назначается руководящий сотрудник (начальник структурного подразделения, заместитель руководителя). Иногда обязательным членом становится представитель контролирующих органов.
Количество членов должно быть нечетным. Минимальный состав - 3 человека, оптимальный - 5 или 7.
Список членов приводится в первом пункте. Секретарь указывает должность участника, затем его принадлежность к ведомству или отделу, а потом - фамилию и инициалы.
Инициатива организации проверки условий охраны труда исходит не от руководителя, а от государственных органов: министерств и ведомств. В обосновании (преамбуле) дайте ссылку на распоряжения этих структур. Например:
Основные задачи комитета по охране труда - обучение или аттестация работников по вопросам соблюдения требований по безопасности труда. Обратите внимание, что этот вид коллективного органа может работать в неполном составе. Единственное условие - действующих членов должно быть не менее трех человек.
Проверка опасных и вредных факторов, влияющих на сотрудников и наносящих вред здоровью, называется специальной оценкой условий труда.
Спецоценка проводится на основании ТК и Федерального закона РФ №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Для обоснования (в преамбуле) используйте ссылки на данные документы.
Цель работы комитета по спецоценке - определение наличия на предприятии вредных для здоровья сотрудников факторов. В тексте эту задачу укажите в качестве основной. Однако этого будет недостаточно. Далее задачу необходимо конкретизировать и разбить на отдельные подпункты. Например:
Группа по спецоценке должна работать в полном составе.
Технические приборы, машины, техника и оборудование - это основные средства предприятия.
Со временем часть технических средств изнашивается, однако списать оборудование без назначения рабочей группы нельзя. В задачи этого органа входит работа по установлению степени физического или морального износа основных средств.
Физический износ - это изменение технических характеристик оборудования, которое приводит к значительному снижению качества и количества изготавливаемых изделий. Основной критерий определения физического износа - целесообразность ремонта. Если ремонт оборудования обойдется дороже, чем покупка нового, то это факт физического износа.
Моральный износ применяется к компьютерной технике и связан с развитием технологий. Если устаревшее поколение компьютеров уже не справляется с решением текущих задач, то эта партия подлежит списанию и утилизации.
МИНИСТЕРСТВО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
О СОЗДАНИИ ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕЙ КОМИССИИ ПО ПРИЕМУ-ПЕРЕДАЧЕ, СПИСАНИЮ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ И МАТЕРИАЛЬНЫХ ЗАПАСОВ
В целях обеспечения приема-передачи объектов основных средств, а также своевременного списания пришедших в негодность, морально устаревших, физически изношенных объектов основных средств и материальных запасов приказываю:
1. Создать постоянно действующую комиссию по приему-передаче, списанию основных средств и материальных запасов.
2. Утвердить прилагаемый состав постоянно действующей комиссии по приему-передаче, списанию основных средств и материальных запасов.
3. Признать утратившим силу Приказ Министерства территориального развития Пермского края от 4 апреля 2013 года N СЭД-53-03.20-37 "О создании комиссии по приему-передаче, списанию основных средств и материальных запасов".
4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Первый заместитель председателя Правительства -
министр территориального развития
Пермского края
А.Ю.МАХОВИКОВ
УТВЕРЖДЕН
Приказом
Министерства территориального
развития Пермского края
от 24.03.2014 N СЭД-53-03.15-29
(в ред. Приказов Министерства территориального развития Пермского края от 07.07.2014 N СЭД-53-03.15-62, от 26.08.2014 N СЭД-53-03.15-77)
Сапко Ольга Владимировна | заместитель министра, начальник управления мониторинга и правовой работы Министерства территориального развития Пермского края, председатель комиссии |
|
Члены комиссии: |
||
Короткова Ксения Викторовна | начальник информационно-аналитического отдела управления развития и поддержки местного самоуправления Министерства территориального развития Пермского края |
|
Лядова Марина Сергеевна | заместитель начальника отдела финансов и сводной отчетности управления финансовой обеспеченности муниципальных образований Министерства территориального развития Пермского края |
|
Новикова Наталия Анатольевна | начальник отдела муниципальных финансов управления финансовой обеспеченности муниципальных финансов Министерства территориального развития Пермского края |
|
Инвентаризацию, то есть проверку имущества и обязательств, обязана проводить любая организация. Регламентировано проведение инвентаризации Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, которые утверждены Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.06.1995 № 49 (далее - Приказ № 49).
Приказом установлено, что инвентаризация проводится специальной комиссией, которая назначается приказом о создании инвентаризационной комиссии. Образец приказа приведен в приложении к настоящей статье.
Именно поэтому для проведения инвентаризации в организации создается постоянно действующая инвентаризационная комиссия (п. 2.2 Приказа № 49). В случае большого объема работ также создаются рабочие инвентаризационные комиссии. При этом в рамках одной проверки могут быть созданы разные рабочие комиссии. Например, в рамках проверки инвентаризации для годовой отчетности в связи с большим объемом это могут быть разные рабочие комиссии для проверки основных средств, ТМЦ, расчетов. Но даже при небольшом объеме необходимы приказ о создании постоянно действующей инвентаризационной комиссии и документальное оформление результатов проверки.
Инвентаризация проводится по распоряжению руководителя. До 1 января 2013 года было обязательным использовать унифицированную форму ИНВ-22, сейчас организации могут разрабатывать формы, утверждаемые локальным актом. Законодательство также не регламентирует порядок формирования инвентаризационной комиссии и ее состав.
Главное, чтобы в приказе о проведении инвентаризации было указано:
Приказ надо зарегистрировать в книге контроля, можно использовать форму ИНВ-23.
Общие правила формирования комиссии регламентированы в п. 2.3 Приказа № 49 . В нем указан примерный состав комиссии, в который включаются работники администрации, бухгалтерии, других служб. Численный состав комиссии не установлен, но, как правило, это должно быть нечетное количество. Председателем комиссии могут быть руководитель предприятия, его заместитель.
Также указано, что в состав комиссии по инвентаризации могут входить, помимо сотрудников службы внутреннего аудита, и сотрудники независимой аудиторской организации. Это особенно актуально для организаций, которые имеют широкую филиальную сеть и для которых направление сотрудников головного офиса в командировки в целях проведения инвентаризации является затратным мероприятием.
Обязательно при инвентаризации имущества участие материально ответственных лиц, это предусмотрено п. 2.8 Приказа № 49 . Но включение их в приказ о создании инвентаризационной комиссии было бы ошибочным, что следует из п. 2.10 Приказа № 49 .
Главное требование - все указанные в приказе об инвентаризации лица должны принимать участие. Если будет подтверждено, что хотя бы один из членов комиссии на самом деле участия не принимал, то результаты будут недействительными.
Обязательно надо учитывать, что отсутствие даже одного члена комиссии, указанного в приказе, означает недействительность результатов.
Поэтому необходимо внимательно отнестись к оформлению приказа о назначении комиссии по инвентаризации, а также иных обязательных документов, оформляющих результаты проверки. Так как несоблюдение указанных правил может быть основанием для признания результатов инвентаризации недействительными.
